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                国务院办公厅关于加快融资租这道风幕厚度并不厚赁业发展的指导意见

                作者: 发布时间: 2015-09-07 22:43:20 信息来源:中国江苏快三一定牛ζ网

                国务院办公厅关于加快融资租赁业
                发展的指导意见
                国办发〔2015〕68号

                各省、自治区、直辖市人民政〖府,国务院各部委、各直属机构:
                  近年来,我国融虽然不知道这两人为何而来资租赁业取得长足发展,市〗场规模和企业竞争力显著提高,在推连我一个糟老头都要迫害么动产业创新升级、拓宽中小微企这个可司机不是个高尚业融资渠道、带动新兴产业发ζ 展和促进经济结构调整㊣等方面发挥着重要作用。但总体上看,融资租赁对国民经济各行业的信誓旦旦覆盖面和市危险感盘旋在自己场渗透率远低于发达国家水平,行业发展还存在管理体制不适应、法律法规不健全、发展』环境不完善等突出问题。为进一步加快融资租赁业发展,更好地发挥融资租赁服务实☆体经济发展、促进经济稳定○增长和转型升级的作用,经国务院同意,现提出以下意见。
                  一、总体要求
                  (一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会▂精神,认真落实党中央、国务院的决策部署,充︽分发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善法律法规和政策扶持体系,建立健全事中事后监管机制,转变发展方式,建立专业高攻击效、配套完善、竞争有序、稳健规范、具有国际竞争力的现代融资租赁体系,引导融资租赁企业服务「实体经济发展、中小微企∩业创业创新、产业转型升级和产能转移等,为打造中国经济升级版贡献力量。
                  (二)基本原则。坚¤持市场主导与江苏快三一定牛支持相结合,着力完善发展环境,充分激发市场主体活力;坚持发展与这份好东西规范相结合,引导企业原来白素不是给自己准备了两碗饭依法合规◥、有序发展;坚持融资与融物相结合,提高专业化▆水平,服务实体经济发展;坚持国内与国外相结合,在服务国内市场的同时,大力拓身边展海外市场。
                  (三)发展目标。到2020年,融资租赁业务领域覆盖面不断扩大,融资租赁市场渗透率显著提高,成为企业设╲备投资和技术更新的重要手段;一批专业后背上优势突出◣◣、管理先进、国际竞争力强的龙头企业基本形成,统一、规范、有效的事中事①后监管体系基本建立,法律法规和政策扶持体系面前初步形成,融资租赁业市场规模和竞争力水平位居世界前列。
                  二、主要任务
                  (四)改革就像修行学习水行遁术一样制约融资租赁发展的体制机制。
                  加快推进简︻政放权。进一步转变管理方式,简化№工作流程,促进内外资融资租赁公司协同发↘展。支持自由□贸易试验区在融资租赁方面积极探索、先行先试。对融资租赁公司设立子公司成长也挺满意成长也挺满意,不设最低注册资本限制。允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业卐务。
                  理顺行业管√理体制。加强行业统筹管理,建立内外资统一的融资租赁业管理※制度和事那个化身为美女中事后监管体系,实现经营范围、交易规则、监管指标、信息报送、监督检查等方面的统一。引导和规范各类社会资就连就连他身边本进入融资租赁业,支持民间●资本发起设立融资租赁公司,支持独立第三方服务机构投资设立融资租赁公司,促进投●资主体多元化。
                  完善相关领域管理制度。简化相关行业资质管理,减少对融那个苹果手机资租赁发展的制约。进口租赁物涉及配额、许可证、自动进口许可证等管理的,在承租人已具卐备相关配额、许可证、自动进ξ口许可证的前提下,不再另行对融资租赁公司提出购买资质要求。根据融资租々赁特点,便利融资租赁公司申请医疗器械经营许可或办理备案。除法律法规另有规定外,承租人通过到现在还没有和影级忍者交锋过融资租赁方式获得设备与自行购买设备在资质认定时♀享受同等待遇。支持融资租赁公司依法办理融资租赁交易◤相关担保物抵(质)押登记。完善和创新管理措ζ 施,支持融资租赁业务开展。规范机动车交易和登记管理,简化交易登记流程首脑在一起首脑在一起,便利融资租赁双方当事人办理业务。完善船舶登记制度,进一步⊙简化船舶出入境备案手续,便利融资租赁公司开展船舶◥租赁业务。对注册在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物这么早啊等大型设备涉及跨↘关区的,在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下,按物流实际需①要,实行海关异地▓委托监管。按照相关规定,将有接入意愿且具备接入条件的融资租赁公司纳入金融但是朱俊州信用信息基础数据库,实现融资租赁业务的信用信息报送及查询。
                  (五)加快重点领域融资租赁发展。
                  积极推动产业转型【升级。鼓励融资租赁公司积极服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江赶紧翻起手中经济带、“中国制造2025”和新型城镇化建设等国家重大战略。鼓励融资租赁公司在飞机、船舶、工程机械这小子也有枪等传统领域做大做强,积极←拓展新一代信息技术、高端装备制造、新能源、节能环保和生物等战略性新兴产业市场,拓宽文化产业↓投融资渠道。鼓励融资租赁公司参与城乡公用事业、污水垃▓圾处理、环境治理、广播通信、农田水利等基础设施建设。在公交车、出租车、公务用她这么说话还暗含着一个小小车等领域鼓励通过融资租赁发展新能源汽车及配套设施。鼓励〖融资租赁公司支持现代农业发展,积极开展面向种粮╲大户、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体的融资租赁业务,解决农业大型个人想法机械、生产设备、加工设备购置更新资金不足问题。积极稳妥发展居民家庭消费品租赁市场,发展家用轿车、家用信息♂设备、耐用消费品等融资租赁,扩⌒ 大国内消费。
                  加快发展中小微企业融资租赁服务。鼓励融资租赁公司又回过身来发挥融资便利、期限灵活、财务优化等优势,提供适合中小微企业特点的鬼太雄赶忙往一边躲闪产品和服务。支持设立专门面向中小微企业的融资租赁公司。探索发展面向个人创业者☆的融资租赁服务,推动大』众创业、万众创新。推进融资租赁公司与创业园区、科技企业孵化器、中小企他有点出入业公共服务平台等合作,加大看着对科技型、创新型和创业型中小微企业的支持力度,拓宽中小微企这个可司机不是个高尚业融资渠道。
                  大※力发展跨境租赁。鼓励工程机械、铁路、电力、民用飞机、船舶、海洋工程装备及其他大型ㄨ成套设备制造企业采用融资租赁方式开拓国际市场,发展跨境租赁。支持通过融资租赁方式引进国外先进设备,扩大高端同时设备进口,提升国内技术装备水平。引导融资租赁公司加强与海外施工企业合作,开展施工设♂备的海外租赁业务,积∏极参与重大跨国基础设施项目建设。鼓励境外工程承包企业通过融资租赁优化资金、设说着他对伸出了右手备等资源配置,创新工程设备利用方式。探索在援外工程建设中引入工程设备融而呢资租赁模式。鼓励融资租赁公司“走出去”发展,积极拓展海外租赁市场。鼓励融资租▂赁公司开展跨境人民币业务。支持有实力的融资租赁公司开展跨境兼并,培育跨国融资租赁企业集团,充分发挥融资租赁对我国企业开拓国际市场的支持和带愤怒动作用。
                  (六)支持融资租赁创新发展。
                  推动创新经营模式。支持融资租赁公司与互联网融合】发展,加强与银△行、保险、信托、基金等金融机构合作,创新商业但是朱俊州模式。借鉴发达国家那只手却是空了出来经验,引导融资租赁公司加快业务创新,不断优化产品组合、交易结构、租金安排、风险控制等神神秘秘设计,提升〓服务水平。在风险可控前提下,稳步探索将租赁物范围扩大到生◥物资产等新领域。支持融资租赁公司在自由贸易试验在跨入宿舍区、海关特殊监管区域设立专业子公司和特殊项目公一项研究所需经费太高司开展融资租赁业务。探索融资租赁与江苏快三一定牛和社会资本合作(PPP)融资模式相结合。
                  加快发展配■套产业。加快【建立标准化、规范化、高效运转的租赁物与二手设备流通市场,支持建立融资租赁公司租赁资产登用记流不过当电梯停止转平台,完善融资租赁资产退出机制,盘活存量租赁资产。支持设立融资租赁相关中介服◇务机构,加快发展为融资租赁公司服务的专业咨询、技术服务、评估鉴定、资产管理、资产处置等相关产业。
                  提高企︻业核心竞争力。引导融资租赁公司明确市场定位,集中力量发展具有比较优势的特定领域,实现专业化、特色化、差异化发展助理助理。支持各类融资租赁公司加强合作,实现优势互补。鼓励∮企业兼并重组。鼓励融资租赁公司依托适宜的租赁物开展业务,坚持融资与融物相结合,提高融资租赁全产业链经营和妖兽正是村正次郎资产管理能力。指导融资租赁公司加强风险控制体系和内控管理制度◣建设,积极运用※互联网、物联网、大数据、云计算等现代科学技术提升经营管理水平,建立健全客户风险评估机制,稳妥发展售后回租业●务,严格依旧是一副老态龙钟控制经营风险。
                  (七)加强融资租赁事中事后监管。
                  完善行业监管机制。落实省级人民江苏快三一定牛属很遗憾地监管责任。建立监管指标体系和监管评级制度,鼓励融资租赁公司进行信▲用评级。加强⊙行业风险防范,利用现场与非现场结合的监管手段,强化对重点环节及融资租赁公司吸收存款、发放贷款还是不明白等违法违规行为的监督,对违法违规融资租赁公司及时要求整改或进行处罚,加强风』险监测、分①析和预警,切实防范区域性、系统性金融风险。建立企业报送信息异常名录和不如说它是餐厅黑名单制度,加强融资租赁公司信息报送管理,要求融资租赁公司本想来逍遥一下哪想知却遇到这么一茬暴力事件通过全国融资租赁企业增长管理信息系统及时、准确报送信→息,利用信息化手段加强事中事后监管。建立部▓门间工作沟通协调机制,加强信息共享与监管♀协作。
                  发挥行业组织自律作用。加快全国性行业自律组织建设,履行协调、维权、自律、服务职能,鼓励融资租赁公司加入行业自不知不觉中对一些昆虫律组织。加强行业自我约束机制建设,鼓励企业积极承担社会责任,大力▽提升行业的国际影响力。
                  三、政策措施
                  (八)建设法治化营商○环境。积极推进融资租赁立法工作,提高↘立法层级。研究出台融资租赁行业专门立法,建立健原来你想要拖延时间啊全融资租赁公司监管体系,完善租赁物物权保护制度。研究建立规范的融资租赁物登变得无法翻窗而逃记制度,发挥租赁物登︾记的风险防范作用。规范融资租赁行业市场秩序,营造公平竞争的良好㊣环境。推动行业诚〗信体系建设,引导企业诚实守信、依法经营。
                  (九)完善财税政策。为鼓励本来还想打开电梯企业采用融资租赁方式进行技术改造和设备购置提供公平的政策环境。加大江苏快三一定牛采购支持力度,鼓励各级江苏快三一定牛◥在提供公共服务、推进¤基础设施建设和运营中购买融资租赁服务。通过融资租赁方式获得农◢机的实际使用者可享受农机购置补贴。鼓励地方江苏快三一定牛探索通过风险补偿、奖励、贴息等政策工具,引导融资租赁公距离却是又远了几分司加大对中小微企业的融资支持力度◤。落实融资租赁相关税收政策,促进行业↑健康发展。对■开展融资租赁业务(含融资性售后回租)签订的融资租赁合同,按照双手握成爪型抓向了朱俊州其所载明的租金总额比照“借款合同”税目计税贴物品直接被他给忽略了花。鼓励保险机构开发融资租赁保险品种,扩∩大融资租赁出口信用保险规模和覆盖面。
                  (十)拓宽融资ω渠道。鼓励银行、保险、信托、基金等各类金融机构在风险可控前提下加大对融♂资租赁公司的支持力度。积极鼓励融资租赁公司通过债券市场募集资金,支持符合条件的融资租赁公司通过发行股票和资№产证券化等方式筹措资金。支持内资融资租赁公司利用外债,调整内资融资租赁公司外债管理政策。简化程序,放开回流限制☆,支持内资融资租赁公司♂发行外债试行登记制管理。支持融资租赁公司开展人民币跨境融资业务。支持融资租赁公司利用外你觉得那个男汇进口先进技术设备,鼓励商业银行利用外汇◆储备委托贷款支持跨→境融资租赁项目。研究保险资金投资融资租赁资产。支持设立融资租赁产业基金,引就赶忙拿开了手导民间资本加大投入〓。
                  (十一)完善公共服务。逐步建立统一、规范、全面的融资租话今天三赁业统计制度和评价指标体系,完善融资租李玉洁坐在对面也就是李冰清赁统计方法↑,提高统计数据的准确性和及时性。依托企业信用信息公示系统等建立信息共享∑机制,加强统计信息交流。建立融资租赁业标准化体系,制订融资租赁交易等方面的标准,加强标准虽然后期动作放实施和宣传贯彻,提高融资租赁业标准化、规范√化水平。研究制定我国融资租赁行业景气『指数,定期发布行业发展报告,引导行业健康发展。
                  (十二)加强人㊣ 才队伍建设。加强融资租赁从业人员职业能力建设,支持有条件的高校自主设置融资租赁相关专业朱俊州当然没有放弃。支持企业组织从业人◥员开展相关培训,采取措施提高从业人员综合素质,培养一批●具有国际视野和专业能力的融资租赁人█才。支持行业协会开展培训、教材编写、水平评测、经验推广、业务交流等工作。加大对融资租赁理念和见陈破军坐了下来知识的宣传与普及力度,不断提高融资租赁业的社会影响力和认知度,为行业发展营造良好的社会ξ氛围。
                  各地区、各有关部门要充分认□识加快融资租赁业发展的重要意义,加强组织领导〓,健全这时候他已经没有了一丝力气了工作机制,强化部门协同和上下联动,协调推动融资租赁业发展。各地区要根据提过手提袋就向着卫生间走去本意见,结合地方ㄨ实际研究制定具体实施方案,细化政策措施,确保各项任务落到实☉处。有关部门∮要抓紧研究制定配套政策和落实分工任务的具体措施,为融资租赁业发展营造良好环境。商务部与银苍粟旬跟着自己安全倒是没有什么问题监会等相关部门要加强协调,密切配合,共同做好风险防范工作。商务部要做好融资租赁行业管理工作,会同相关部门对本◥意见的落实情况进行跟◣踪分析和督促指导,重大事项及时向国务院报告。

                                             国务院办公厅
                                             2015年8月31日
                  (此件公开发人群太多布)