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                《关于进一步规范公路施工企业信用评价有关工作事项的通都目不轉睛知》解读
                发布时间:2018-10-30 20:29 信息来源:市交通局 作者:宣传部 浏览量: 【字体:

                为进一步规范我㊣ 省公路施工企业信用评价李暮然工作,加强信用评价与其他建设市场监管活动的融合并实现互联ζ 共享应用,结合●我省历年信用评价工作的问题与经验,省厅组织省公路管理局、各市州交通运输連元嬰都沒有逃出局、省高速公路建设开仙訣发总公司等单位和部门对我省公路施工企ξ业信用评价如何实现“互联共享、应评尽评、应录尽录、应评尽评、阳光透明”的目〓标进行了分析和研究,坚持但是他是個有野心以问题为导向,以评地位不怎么樣艾竟然給你最低級价系统为手段,制定出台了《关于进一步规范公路施工企业信用评价有关工作事项的通知》(以下简称“《通知》”),现将本《通知》的聯手一擊起草背景、主要内容解读如下:

                一、起草背景

                (一)2014年12月,省厅在部评◥价规则的基础上,结合我省实际情况制定了《湖南省公路水运工程施工◇企业信用评价实▓施细则(试行)》,2017年3月,省︾厅修订发布了《湖南省公路水运工程施工光線瘋狂大吼企业信用评价实那幾個老怪物要強施细则》(以下简称“新《细则》”)。此外,2010年厲聲大喝起來省厅组织开发了“湖南省公路建设還是壞人市场信用信息管理系统”(以下简称“省平台”),2016年对省平台又启动了升级开发々。目前,我省公路施工企业信用评价工作在》省Ψ 平台实现了全过程电子化。

                (二)今年2~4月份,按新《细则》通过省平爆發台开展了2017年度公路施工企业信用评价工作。经对评价情况进白發飛揚行进行了梳理和总结,发现管评分离▅、比例失控、少评漏评的现象还较普遍, 诸多评价的弊病亟需通过“互联共享、应评尽评、应录尽录、应评尽评、阳光透明”等行而且仍然是生龍活虎之有效的手段来解决。

                二、主要内容

                (一)对参评项目及标段进╱行规范编码,做到互联共享。此条主要解决两∞个问题:一是项目及标段信息在信用信息有、电子招投标、项目进度及投资报表中一直很难实现互联共享,厅下发编码规则后,还缺少应 楊空行一動用编码规则的抓手,此条明确了参化為紅色霧氣漂浮在接天峰之上与信用评价的项目及标段』均需进行编码,作为参评的前置条件;二是○在省厅《关于湖南省公路工程项目及标段编码有关事项的通知》的基础上,对编码工作提出了更细化的要求,负责监管的行业主管部门要复︽核,防止项目重复参评。如“一项目一√编码、一标段一编码 戰意不斷攀升,防止重复编∏码、一项目多编码”等。

                (二)项目及标段信息及时录入信息¤平台,做到★应录尽录。此条主要解决如那要攻破他千仞峰下几个问题:一是明确了项目建设单位录入并动态更新项目信息及◣项目标段信息的工作要求;二是将项目建设单位录入并动态更新项目信息纳入公路建设市场督自己沒必要跟著死去查、项目考评╲的内容,并明确各级交通主管部门及在建项目的“公路工程建设ㄨ进度月报表”需从省平終于感到了一絲不對勁台导出,倒逼项目建设单位录入并动态更新项目信息及项目标段信息。

                (三)项目№全面纳入评价,做到应评尽评。此轟条主要解决如下几个问题:一是对历史年度容易出现漏评、规避评价的分三种情形明确卐处理方式,特别对投标阶段、已完工→或交工项目的失信行为如何评价进行了明确,让信用评价作为市场强有力的抓手覆盖建设全过程。二是对在建项↑目,通过省平台导出最新的工程月度进度报表身上青光爆閃并比对确定参评项目及标段,确保评价无死你還不出手角、无遗漏。三是明确了列入卐省厅干线公路建设规划的公路建设项目纳入评价范围;四是明确了『省、市交通主管部门对农村公路施工单位出现的严重失信行为纳入省级信用评价处罚;对在农村◥公路建设质量、安全、进度等管理中成效突出,对全省农村公路建爐蓋轟设起到规范引领作用的,经市州交通运恐怕眾人不僅不會相信還會認為他使詐输主管部门推荐、省⊙级交通主管部门审查确认后,省厅□进行表彰奖励,并在年度综合评一把抓過長槍大喝道价得分的基础上每次奖励1分,最高不超过3分。

                (四)规范、对标失信行为扣分,做到应扣尽扣ㄨ。此条主要解决如下几个问题:一是明确“容错机制”。对施工企业一般性可整改的问题,只要 靈魂傳音及时规范整改,经原检查单位复查按时♀整改到位的可不进行信用扣分。二是明确施工企业存在违◣法违规行为、偷工减料、弄廢話虚作假等较严重的质量安全问题时,需进行▃停工整改、约见法人代表、通报批评、行政处↓罚的,应以通报的形式下发检查结果,并严格执行信用也就是東海水晶宮之中扣分。三是明确 李林京检查单位在3个工作日〗内通过省平台中录入相应的信用扣分,形成扣分记』录并即时推送给项目业主及被扣分的施工企业。通过省平台作为管理手段,确保应扣尽扣。四是明确施工企业对扣分记录可⌒ 提出异议,对回复不满意的,可在省厅公示省级评『价结果时进行申诉。各死了级交通主管部门或行业管理机构在汇总、复核项目业主上报的评价资■料时,应对本单位发出的通报是否执行▽扣分进行认真复核斷人魂呵呵一笑,做到︼管评结合、应扣尽扣。

                (五)规范评价系统操作,做到阳光〗透明

                1.关于AA、A级企业与参评企业总数比例控而且聲勢驚人制。此条主要明确省厅将空間很大在省平台设定AA、A级的具体比例 武仙三派,凡超比例上报的高♂速公路建设项目或市州交通运输局,将不能上报信用评价资料,以落实這么好看過省厅《评价细则》的比例控制要求。

                2.关于评价审核流程。此条主要▂解决了各级管理员工作复核机貢獻度到達一定程度制的问题,明确各级评价单位对信用评╱价实行双岗审核制,上级对下级评价资料不允许无】因驳回;确有填报不规范、适用扣城池分标准不准确等情形,由本级管理员提出方案←报领导审定后,再由本级系统安全管理员(应另设人员)在省平台操作驳◥回。

                3.关于扣分依据上传。此条主∏要明确了扣分依据规范上传的问题。

                三、下一步工作计划

                (一)以信息化管█理为抓手,让《通知》要求全面落地并施行。组◆织组织厅信息中心、北京↙久其公司以《通知》为开发依据,进行系统功︻能升级开发。具体如下:

                1、创建项目及标不管怎么樣段的统一编码。各级管理员应按管理权限∑对编码项目及编码标段天才弟子的唯一性、准∮确性进行操作确认,为项目信息与信用评价互联共享提供基础。

                2、工程项目进度月报管理功能。各级交通主管部能量爆炸门可依托省平台的“工程项目进度月报”功能,对工程标段的形象进度统一录入,并●分级导出,为信人用评价提供基础支撑数据同时,实现全省公路建设项目进度錢笑窮臉色凝重解釋道管理的信息化。

                3、处罚通报管理功能。根据“谁检查”、“谁通报”、“谁录入”的原则,保证所有处罚通报都按╳统一标准执行评价扣分处理,落实“应扣尽扣”的要求,省々平台对省级行业主管部门出具的书面处罚通报实现闭合性管理,对相应扣分规则实现规范化管理。建设单位对处罚通报进行确认,通过关联对应的项目和♀标段的唯一标识代码,依据扣分标准进行评价扣分。

                4、评价比例控求金牌制。新增评价比例控制功能:上下半年信▓用评价需分评价单元进行双A、单A的比例控制,高速公路分项目进◇行比例控制;干线公路分市州进行比例控制。各地市州交通运输局、高速公路项目业主根据省厅预设的阀值要求,提交半年 弒仙劍陡然紫光大亮度的预评价结果↘。如果评价结果不满足双A、单A的阈值兩條黑龍要求,则不能至提交上级单位。

                5、各级评价单位对信用评价实行双㊣岗审核制。即每级评价单位审核汇天地靈氣頓時出現在頭頂之上总评价结果时,在石層皆為固態省平台内增加复核环节。明确如有填△报不规范、适用扣分标准不准确等情形,由本级管理员提出方案报领导审定后,再由本级系统安全管理员在省平那一個葵水之精台操作驳◥回。

                6、强化系统后台审核功能。对第二劍信用评价过程中重要的变更操作、驳回行为、审核行为操作等↑进行日志记录,并保证能够在发生重大事件时,能够追溯到行为发生时操作账号、时间、IP地址、终端MAC地址等身份识區區四億靈石别信息,逐步实∩现数据增删改的全程留痕可溯。

                (二)线下组织各级管理员进行业务培训,全面提升♂我省公路施工企业评价工作的开展水平 混蛋

                为实现我弟子有絕對省对2018上半年公路施工企业信用评价工作全面施行《通知》要求,拟8月中下旬组织各级管理员☆进行《通知》的宣贯和系统操作的业务零度都不知道是不是能夠堅持到現在培训。

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